2019中关村论坛闭幕,一大波重大创新政策来袭

新京报 2019-10-18 19:06:15

北京推进全国科技创新中心建设30条改革举措、20项央企应用场景建设项目、25条促进中关村药品医疗器械产业创新发展措施、促进中关村知识产权质押融资发展的14条政策对外发布,瓦里安中国研发中心、AI触觉传感芯片等重大项目落户北京,鲲鹏联合创新中心揭牌……

10月18日闭幕当天,2019中关村论坛举行了重大成果发布会,5个重大科技创新政策与应用需求集中发布,9个重要创新交流合作与项目集中签约,以及4个重大创新平台类项目集中揭牌,展现了北京高质量建设具有全球影响力科创中心的阶段性成果和下一阶段的工作举措。

推进科研管理“四个简化”

在重大科技创新政策与应用需求方面,由北京市科委发布的《关于新时代深化科技体制改革,加快推进全国科技创新中心建设的若干政策措施》,聚焦全市科技创新的重点领域和关键环节,分五个部分提出30条重大改革措施。突出亮点包括:强化部市、市区“两级统筹”机制,持续提高财政科学技术经费投入水平,优化整合市级科技计划,创新“三城一区”管理机制,形成资源协同融合的新局面。实现单位选人用人自主权、经费使用自主权、管理运行自主权、成果转化授权“四扩大”,切实增强创新动力和活力。推进人才培养、人才评价、科研人员因公出国(境)审批、外籍人才引进与服务机制“四优化”,为人才体制机制改革再添重磅利好。“加减并举”深化科研管理改革。推进项目申报、评估检查、仪器设备采购、进口样品通关等流程“四简化”,为科研人员“减负”。试点提高间接费用核定比例至30%,加强科研人员激励力度。大力度优化创新创业生态,激发国有企业创新动力,加大对高新技术企业的培育,对中小微企业和创业团队的支持,对创新成果给予更多应用场景机会。同时,将加大对创新主体知识产权保护运用、创新成果示范应用及金融服务等方面的支持力度,切实增强创新主体特别是企业的信心和获得感。促进政策互联互通,提升区域合作与开放创新水平。

2019中关村论坛闭幕,一大波重大创新政策来袭《关于促进中关村国家自主创新示范区药品医疗器械产业创新发展的若干措施》发布。摄/新京报记者 浦峰

缓解科技型企业“融资难、融资贵”

由中关村管委会发布的《关于促进中关村国家自主创新示范区药品医疗器械产业创新发展的若干措施》共25条,从药品医疗器械技术创新、专业化平台建设、企业开拓市场、优化创新创业生态、国际化发展、特色园区建设等六个方面给予全方位支持。其中包括,进入临床试验、完成临床II期、取得新药批件的药品,或通过创新医疗器械特别审查、取得二、三类医疗器械产品注册证的医疗器械,给予每年最高1000万元资金支持。支持CRO、CMO等专业化研发生产服务机构、检测检验服务平台、医学成果转化中心等平台建设,给予每年最高1000万元资金支持。支持企业改制上市并购,开展国际研发布局等,给予最高不超过300万元资金支持等。

2019中关村论坛闭幕,一大波重大创新政策来袭《关于进一步促进中关村知识产权质押融资发展的若干措施》发布。摄/新京报记者 浦峰

中关村管委会还发布了《关于进一步促进中关村知识产权质押融资发展的若干措施》。政策坚持问题导向,充分发挥市场在资源配置和知识产权价值实现中的基础性作用,借鉴美国等发达国家经验,突出中关村示范区特色,聚焦“加强管理创新”、“引导开展产品服务创新”、“完善考核激励和风险管理机制”、“强化保障机制”等四个方面,引导金融机构、知识产权专业机构、科创企业建立多方参与、利益共享、责任共担的市场化体系,在全国率先提出了若干创新政策点:如,鼓励金融机构或知识产权专业机构针对科创企业特点,开展“知识产权收益权质押(担保)”、“知识产权交易履约担保”、“高价值专利收购许可”等产品创新,促进中关村知识产权质押融资规模有效提升,为缓解科技型企业“融资难、融资贵”问题发挥积极作用。

2019中关村论坛闭幕,一大波重大创新政策来袭《关于通过公共数据开放促进人工智能产业发展的工作方案》发布。摄/新京报记者 浦峰

为人工智能产业发展提供普惠数据

由北京市经济和信息化局发布的《关于通过公共数据开放促进人工智能产业发展的工作方案》,全面规划了通过公共数据开放促进人工智能产业发展2019年至2022年三个阶段目标,并部署了五个方面的具体任务。

包括通过分级分类管理、保障公共数据开放有序实施;深入推进一般公共数据无条件开放,为人工智能产业发展提供普惠数据;建设公共数据开放创新基地,通过特定方式面向人工智能企业进行有条件开放数据;在城市管理领域7个重点应用场景、公共服务领域5个重点应用场景开展人工智能应用;构建人工智能生态体系,打造人工智能大数据健康发展环境,同时明确了方案的保障措施。

为了深化央地协同创新、央地军民科技协同创新,国务院国资委科技创新和社会责任局与北京市科委面向在京76家央企总部及各级公司广泛征集应用场景建设项目,并遴选了首批20项技术领先、示范带动性强的场景项目公开向社会发布。20个项目总投资超过113亿元,主要是5G、人工智能、智能装备、节能环保等领域技术,应用场景所在领域上看主要是城市运行管理、高精尖产业发展、民生改善等方面。包括“丽泽金融商务区5G安全智慧园区”“冬奥智慧园区综合应用示范工程”“冬奥智慧场馆示范应用”等项目。

2019中关村论坛闭幕,一大波重大创新政策来袭4个重大创新支撑平台揭牌仪式。摄/新京报记者 浦峰

4个重大创新支撑平台揭牌

在重大科创平台共建项目方面,围绕智能制造系统创新研究、操作系统、新金融孵化中心等方面,4个重大的覆盖行业全链条的创新支撑平台在发布会举行了揭牌仪式。

由北京市经济和信息化局、朝阳区政府联合华为公司建设的“北京鲲鹏联合创新中心”项目,将打造与X86体系共存的二元生态系统,建设开放共赢的产业生态,包括并不限于CPU处理器、AI处理器、整机、操作系统、数据库、云、大数据等,重点打造芯片、操作系统、数据库等关键核心产品,有望解决长期以来我国电子信息产业“缺芯少魂”的问题,推动国产信息化整体产业发展。

“国家智能制造系统创新研究院”项目由清华大学、中国信息通信研究院、机械工业仪器仪表综合技术经济研究所、国机智能技术研究院、中电科电子装备集团有限公司和中冶赛迪信息技术有限公司等六家单位联合在海淀区建设,将以智能制造共性技术、核心关键装备和标准研制及工程化应用为重点,利用2-3年的时间,建设成国家制造业创新中心和智能制造公共服务平台。

“中国建设银行建银科创孵化中心”由海淀区和中国银行北京分行共同建设,将依托中国建设银行和海淀区各自优势,致力于打造具有全球影响力和金融科技特色的科创孵化平台。该中心将与政府部门、知名高校、科研院所、投资机构、龙头企业等机构合作,创新投贷联动机制,为科创企业提供全景式、全要素、全生命周期的金融与非金融“一条龙”服务支持。

中关村企业涉外法务服务站由中关村管委会联合中国贸促会企业权益保护中心、中国贸促会北京市分会共同成立,旨在积极协助中关村企业应对海外发展中的法律问题,有力维护中关村企业合法权益。服务站由法律服务、关税服务、反垄断、涉外合作、合规服务等5个专业群组组成,建立“公共服务+市场服务”相结合的工作机制,为中关村企业走出去保驾护航。

2019中关村论坛闭幕,一大波重大创新政策来袭9个区域协同创新合作项目集中签约。摄/新京报记者 浦峰

9个区域协同创新合作项目集中签约

在重要创新交流合作项目方面,此次发布会上还有9个国际、国内区域协同创新合作的签约或落地项目集中签约。比如,中关村管委会与日本科学技术振兴机构、日中经济协会就加强创新合作,建立常态交流对接机制,签订合作备忘录;围绕生物制药、AI触觉传感芯片、下一代空管系统、工业互联网、网络空间安全等领域、中国科学院、曼彻斯特大学、法国泰雷兹、中国信通院等单位分别在北京落地一批重大项目。

具体签约的项目北京市与中科院共建“干细胞与再生医学研究院”项目、中关村管委会与JST就加强科技创新合作战略合作备忘录、北京经济技术开发区管委会与瓦里安共建“瓦里安中国研发中心”项目、海淀区与泰雷兹共建航空领域创新生态项目、通州区政府与中国信通院战略合作协议、中关村管委会与日中经济协会就加强产业创新合作战略合作备忘录、朝阳区政府与中国工业互联网研究院战略合作协议、通州区政府与西北工业大学产教融合合作协议、北京他山科技有限公司与英国曼彻斯特大学AI触觉传感芯片合作项目等,这些项目的签约,对构建北京高精尖经济的结构将起到重要的推动作用。

比如,北京市与中科院共建“干细胞与再生医学研究院”项目,将面向干细胞与再生医学领域的重大前沿科学问题和共性关键技术需求,通过前瞻性科研布局,鲜明的多学科及大学科交叉,灵活的体制机制及运行模式等管理创新,建设成为国际一流的干细胞与再生医学科研机构。

北京经济技术开发区管委会与瓦里安共建“瓦里安中国研发中心”项目中,瓦里安医疗拟于2020年引进全球最高端的放疗产品生产线,在北京经济技术开发区建成瓦里安全球最全产品线研发和生产基地;在北京经济技术开发区成立“瓦里安中国创新中心”,开展人工智能、大数据、工业物联网技术的研发和临床应用,提升癌症治疗的智能化水平。