GAO报告:无人机系统——空军应采取更多措施改善机组人员配置和支持

2020年6月25日,美国国会政府问责局(GAO)网站发布报告,题为《UNMANNED AERIAL SYSTEMS: Air Force Should Take Additional Steps to Improve Aircrew Staffing and Support》。报告要点如下:

自9·11事件以来,对空军无人机(RPA)及其驾驶员和传感器操作员的需求急剧增长。操作强度、轮班工作以及其它因素给这些人员造成了损耗。空军正努力减少他们的倦怠并提高人员留任率。

空军的目标是到2024年拥有足够的驾驶员和传感器操作员,以允许他们脱离作战行动进行休息。但是我们发现空军尚未实现针对性的人员配备目标,也没有追踪其在实现2024年目标方面的进展。

我们提出了两项建议,其中包括空军如何更好地追踪其人员建设工作。

研究目的

高需求和持续的作战行动给在全球执行任务的空军无人机驾驶员和传感器操作员带来了挑战。2017年1月,美国空军批准了一项称为“战斗-居家”的政策,以更好地平衡无人机部队的战斗时间与非战斗活动。计划在2024年全面实施该政策。

参议院第115-262号报告包含一项规定,GAO会审查空军无人机团队中的持续挑战。该报告评估了空军在以下方面的进展情况:(1)达到无人机驾驶员和传感器操作员总体人员配备目标,并跟踪其在实施“战斗-居家”政策方面的进展;(2)确认并满足无人机正规培训部门的教员配备水平。GAO分析了选定的空军入职人员、保留人员和教员配置数据;在三个无人机军事基地建立非普遍焦点小组;并采访了无人机企业各个级别的官员。

主要发现

空军没有足够的飞行员和传感器操作员来满足其无人机的人员配置目标。它也没有追踪其获得和保留足够的RPA人员以实施其“战斗居家”政策所需的总体进度,该政策旨在平衡无人机部队在战斗和非战斗活动上花费的时间。官员们表示,要完全实施“战斗-居家”政策,空军需要加入并保留更多RPA人员,因为自2016财年以来,实际RPA人员少于授权人员(参见无人机传感器操作员示例图)。空军已经提供财政激励措施来解决RPA人员的留任问题,但是由于职业领域的新颖性,空军尚无足够的历史数据来帮助预测RPA飞行员的留任趋势。官员们还对传感器操作员的留任表示了特别的关注,特别是他们为利润丰厚的私营部门工作的可能性。此外,空军没有一个全面的衡量标准(或一系列衡量标准),无法知道其人员加入和保留方面的工作是否步入正轨,以培养2024年实施“战斗-居家”政策所需的额外RPA人员。 如果没有一个指标(或一组指标),则不清楚是否需要进行调整以实现其实施时间表。

2016到2019财年分配的空军现役无人机传感器操作员数量与要求和授权水平的比较见上图。

空军尚未完全确定其正规培训单位所需的无人机驾驶员和传感器操作员教员职位的数量,自2016年以来,教员短缺。具体来说,所需的教员职位数量被低估了,这是因为基于2009年的教学计划,需要49天的培训时间,而当前教学计划是83天。此外,自2016财年以来,正规培训单位的分配教员数少于授权职位数,即使这些教员职位的数量低估了实际需求。为了解决师资缺口的影响,官员们暂时减少了培训时间。如果没有更新的信息来告知所需的教员数量,空军将不知道训练RPA空勤人员所需的正确的教员职位数。

GAO建议

(1)空军应建立一个全面的指标(或一组指标),以跟踪其为执行“战斗-居家”政策而需要和保留足够的RPA人员的进展,并更新所需的RPA教员职位数量。

(2)空军应确保通过应用更完整、准确和及时的信息来更好地反映培训课程和教练的需求,从而更新霍洛曼空军基地RPA训练单位所需的教员职位数量。

空军部分同意第一项建议,并同意第二项建议。如报告中所述,GAO将继续认为第一条建议是有用的。

[原始信息…]

2020-07-01智邦网

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