美智库发布报告分析 中国的大战略以及如何获取外国技术以建设军事能力

导语

近日,美智库兰德公司与美海军分析中心分别发布报告《中国的大战略:趋势、发展轨迹与长期竞争》《经济治国之道:中国如何合法获取外国技术以建设军事能力》,前者分析了中国国家战略(外交、经济、科技与军事)的组成,并评估如何在下一个三十年实现国家战略目标,后者指出中国通过经济及其他跨领域活动实现国家安全目标,中国获取技术的手段损害了美国及其合作伙伴和盟友的技术优势。

中国的大战略

 中国的核心目标是到2050年建立一个治理良好、社会稳定、经济繁荣、技术先进、军事强大的中国。中国寻求在不影响其他战略目标(尤其是经济领域目标)的情况下,管理中美关系,获取竞争优势。

①发现报告指出未来30年,中国可能出现四种情形:胜利、崛起、停滞或“内爆”。其中,胜利和“内爆”均不太可能发生,到2050年,中国可能会经历一些或成功或失败的案列,最可能出现的情况是一个崛起的中国或一个停滞的中国。在前一种情况下,中国将成功地实现长期目标;而在后一种情况下,中国将面临重大挑战,很难成功地实施大战略。这四种情况可能产生的美中关系包括:合作伙伴、竞争对手或方向分歧。

②建议:美国需提高联合部队的能力,优化关键部队和可用的空运与海运能力;美陆军作为联合部队的一部分,需在不同的争议地点对危机或突发事件做出即时反应;美陆军与盟军应发展加强常规延伸威慑和防止竞争变成冲突的概念;建设高强度/反应能力和弹性的海上与空中部队,以有效地应对中国的侦察系统和特种作战等能力。

 

 

获取外国技术 建设军事能力

中国的合法经济治国活动与其日益增长的军事力量直接相关。《经济治国之道:中国如何合法获取外国技术以建设军事能力》报告阐述了中国合法获取外国技术以支持其国家安全目标的途径,包括:贸易、市场准入要求、海外投资以及人力资本转移。

①发现:中国采用多方面的方法发展国防能力,包括合法和非法获取外国技术、逆向工程和本土能力;中国的技术收购目标与中国的国家战略目标直接相关;中国获取关键技术的能力可能会削弱美军技术优势及其伙伴和盟友的国防工业基础。

②挑战:中国灵活地调整其经济工具,以适应不断变化的国家战略重点和外部监管环境;美国有多个“泄露点”(先进技术公司、学术界、合作伙伴和盟友),关键技术可以通过这些“泄露点”流向中国;中国向工业界、学术界以及合作伙伴和盟友提供大量有吸引力的激励措施。

③建议:美应制定全面战略,保护国家安全和国防领域的关键技术:提高认识,确保企业清楚因失去技术和知识产权而需承担的财务成本;建立激励机制,以使行业合作伙伴保护对国家安全有影响的技术;加强协调机制,美政府、行业合作伙伴、学术界和盟友需共同保护关键技术。

2020-07-30智邦网

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