美天军推出“顶层”条令,解释其国安角色

美国航天司令部司令兼美国天军空间作战部长雷蒙德上将8月4日在范登堡空军基地向合成部队航天构成司令部人员发表讲话

    【《航天新闻》8月10日报道】美国天军8月10日就在军事作战中使用空间力量发布了一份新的指导文件。题为《空间力量》(Spacepower)的这份文件描述了美国武装部队这一航天分支的任务构想,并解释了美国为何要把太空视为一个作战疆域。空间作战部长雷蒙德上将在接受《航天新闻》采访时说,这是天军的“顶层条令”。

美国陆军、海军和空军均有成套的陆地、海上和空中作战原则,借以界定其身份。雷蒙德说,天军眼下正在制定自己的理论和概念。天军是去年12月20日作为空军部之下的一个独立军种正式成立的。迄今为止,美军唯一的空间作战条令放在空军名下。雷蒙德说:“我们觉得,作为一个独立军种,我们需要能清晰地表述我们的信念,并制定空间力量条令。”

雷蒙德在序言中写道,这份64页的顶层文件“回答了空间力量为何对我国至关重要、军事空间力量如何运用、军事航天部队都是谁以及军事航天部队都看重什么”。条令称,美国必须在太空中具备军事能力,以保护通信和GPS卫星等国家资产,并具备进攻性武器,以威慑对手不要采取敌对行动。

雷蒙德目前还兼任美国航天司令部司令。他坚持说,美国希望空间能依旧保持一个和平的环境。他说,“我们的目标是别陷入冲突,希望通过威慑来阻止其发生”;“但如果威慑不管用了,那么我们就需要保护我们开展联合和联盟作战的能力”。

雷蒙德称这份顶层文件是“在我们打造专司空间作战的独立军种之际我们专业知识体系的基础”。他说,该空间作战条令是一项“草根工作”,是由军衔从上校到技术军士不等的约20名基层军官编写的。他说,这些人自己聚到一起起草了这份文件。该文件将供现任领导作为参照,后续将用于制定训练和教学大纲。雷蒙德说,文件在发布前由国防部做了审核,并分享给了盟国领导人。

雷蒙德说,“我们并没说它给出了所有答案,但我们认为这是一个很好的开端”;“而且我认为它将在未来数年推动一场有关空间力量的知性对话”。他称“条令并不是一成不变的东西,会继续与时俱进”。

条令被分为五个部分:空间疆域(天域)、国家空间力量、军事空间力量、航天部队的运用和军事航天部队。贯穿整个文件的一个核心主题是,天军成功与否要取决于其同其它军种和国际盟友协调战略和行动的能力。条令称,“军事空间力量只有同其它形式的军事力量融合到一起才能发挥其最大潜力”。

该文件还特别指出,鉴于航天在全球经济中所发挥的作用以及世界越来越依赖由航天来提供关键产品和服务,空间进入和控制并不只是单纯的军事问题,更是国家层面的问题。文件称,“航天同时是一国得以形成并运用外交、信息、军事和经济实力的源泉和渠道”;“美国必须培育、发展和推进空间力量,以确保国家繁荣和安全”。文件说,军事航天部队肩负着“保护那种繁荣和安全”的职责。

雷蒙德说,由军方来保障民用空间资产安全的观念也得到美国航天司令部“联合司令部计划”的支撑。该计划称,国防部、美各大军种、伙伴机构和盟友有责任“保护和保卫美空间运行能力,并根据指示保护和保卫盟友、伙伴方和关键性的商业空间运行能力”。

2020-08-12智邦网

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