美国空军目标工作中的目标发展与排序

美军联合目标工作是美军的一项指挥职能,通过选择及确定目标的优先次序,对目标做出适当反应以达成指挥官目的并完成预期构想。目标工作是美国空军在运用空中力量制造作战效应的核心设计,而目标工作中的目标发展和优先排序阶段是将指挥官意图与达成意图所匹配的能力相连接的重要一环,本文将介绍美国空军目标发展和优先排序工作的基本流程和该阶段的主要输出——联合统一排序目标清单(JIPTL)。

 

美军联合目标工作

美军联合目标工作是指在充分考量作战需求和作战能力的基础上,选择目标、确定目标优先次序,以及选择合适打击手段的过程。2002年美军颁布的JP 3-60《目标选择与打击联合条令》标志着美军的联合目标工作正式定型。接着美军又先后于2007年和2013年颁布了两版JP 3-60《联合目标工作》条令。在这些条令中,美军提出并延用了6个阶段构成的联合目标工作周期(如图1所示)。联合目标工作周期是一个重复的过程,其中的6个阶段并非严格按照先后顺序发生,而且存在同时发生的可能性。

图1 美军联合目标工作周期

 

美国空军目标发展和优先排序工作流程

以美国空军为例,其第2阶段目标发展和优先排序涉及的主要活动如下:

(1)目标发展

目标发展主要是对潜在的目标系统进行研究,以确定对每个目标应采取的行动类型和持续时间。

(2)目标审核

利用国家情报界(IC)的专业知识核实支撑目标的情报信息的真实性。

(3)目标确认

核实该目标是否是目标系统中的一个活跃成分,对该目标实施行动是否符合战争法和交战规则。

(4)形成联合统一排序目标清单(JIPTL)

经过发展、审核和确认的目标被添加至联合目标清单(JTL)或受限目标清单(RTL)中。JTL中的高价值目标将被提取出来形成目标提名清单(TNL)。所有组成部队指挥官、国家机构、支援司令部和联合部队指挥官参谋人员提交的TNL经过集成和统一排序,形成联合统一排序目标清单(JIPTL)并提交联合部队指挥官进行批准。

目标发展和优先排序阶段的主要输出是JIPTL。在JIPTL经联合部队指挥官批准正式确定后,部队指挥官才能够开展各种指令和计划的制定工作。

图 2 目标发展和排序流程

美国空军目标发展及排序工作的具体流程如下:

Step 1   创建计划需求并选择目标系统

目标发展开始于创建计划需求。计划需求是通过联合作战计划过程(JOPP)在联合战略能力计划中创建的,这一过程的输出是动态威胁分析。在计划过程中,目标工作人员将评估作战环境联合情报准备(JIPOE)中描述的目的和对手的重心(COG),以便选择目标系统。评估的目的是确保目标系统与指挥官的目的紧密关联并保证兵力资源能够向最关键和最有价值的目标倾斜。

Step 2   进行目标系统分析(TSA)以确定目标发展提名(TDN)

目标系统分析是系统级目标发展的基础,它将目标和目标集作为系统,确定脆弱点和可利用的弱点,研究系统之间以及系统内部的相互依赖关系,从而最大化目标发展的有效性。目标系统分析的最终目的是发现关键节点和弱点。

一旦一个实体经过目标系统分析被识别为潜在目标,就形成了一个目标发展提名(TDN)。国家机构、联合特遣部队参谋、联合部队指挥官下属的联合部队、各军种部队都将各自的TDN提交给联合部队指挥官,以期纳入候选目标清单(CTL)。对应每一个TDN会启动一个目标电子文件夹(ETF),用来存储实体级目标的情报、作战、计划和法律信息。

符合基本目标发展标准的TDN将进入现代化综合数据库(MIDB),联合部队可以通过TDN清单对TDN进行检索。

Step 3   形成候选目标清单(CTL)

满足中间目标开发和质量控制标准的目标发展提名(TDN)经评审后将被列入候选目标清单(CTL)并提交给联合部队指挥官,以便纳入联合目标工作流程。没有通过评审的目标发展提名和未通过评审的详细原因将被返回给目标提名人或开发者。

Step 4   审核和确认候选目标清单上的目标发展提名

被列入候选目标清单的目标发展提名(TDN)将被提交给情报界(IC)进行审核(vetting)。审核主要评估支撑目标的情报信息的正确性,包括核实候选目标的功能属性、目标重要性并分析目标元素。经审核,根据战争法和交战规则属于非打击目标的将放入非打击清单(NSL)中。

审核通过后,候选目标将经过确认(validation)流程。确认流程确保所有经审核的候选目标符合指挥官指导中列出的目的和标准,并确保这些目标符合战争法和交战规则。经过审核和确认后,联合部队指挥官将确定候选目标应该放入联合目标清单(JTL)还是受限目标清单(RTL)中。

空中作战中心ISR处下属的目标/战术评估小组中的目标发展小分队对JTL、RTL和NSL进行评审并提出修改建议。

Step 5   形成目标提名清单(TNL)

目标发展小分队从联合目标清单(JTL)中识别出高回报目标(HPT)以形成目标提名清单(TNL),同时为空中、太空和赛博空间作战开发并维护各自部队的TNL。目标发展小分队在确保所有提请的目标都与特定的联合部队指挥官和联合部队航空与航天军种部队指挥官(JFACC)的目的相关联并与空中作战中心的其他部门沟通之后,将所有军种部队的TNL与空中、太空TNL相集成形成一个统一的TNL,并将综合形成的TNL提供给空中作战中心作战计划处(CPD)下属的目标效果小组(TET)。

图 3 目标提名清单示例

Step 6   生成联合统一排序目标清单(JIPTL)草案

以达成空中作战指令(AOD)规定的动能和非动能效果为目的,目标效果小组将TNL排序,每日生成JIPTL草案,草案同时附带经选择的联合指定着弹点(JDPI)以满足攻击和情报收集需求。(在被提交至联合部队指挥官或联合目标瞄准协调委员会(JTCB)进行批准之前的JIPTL都被视为草案。)

通过采用战略到任务(strategy-to-task)的方法论,目标效果小组将JIPTL草案中的每个目标直接对应至一个联合部队司令(JFC)的战役目标。

ISR处会协助目标效果小组对JIPTL草案中的提名目标进行排序,排序的主要依据是与目标相关的优先级任务以及该目标对联合战役整体的关键程度评估。此外,ISR处将协助作战计划处根据战区指导来核实JIPTL草案上的所有目标,并与空中作战中心作战行动处下属的进攻行动小组中的信息战小队协调,就JIPTL目标中的非动能效果进行去冲突。

Step 7   审批JIPTL草案,形成正式JIPTL

空中作战中心作战计划处处长审批JIPTL草案以便提交给联合部队指挥官或联合部队指挥官授权的联合目标瞄准协调委员会进行审核。一旦审核通过,JIPTL将成为联合部队指挥官的JIPTL,并将下发至所有部队和相关机构。主空袭计划(MAAP)小组在JIPTL的基础上结合其他输入制定计划与指令。

 

JIPTL组成要素

如图 4所示,典型的JIPTL包含以下13个要素:

(1)优先级:优先级从01开始排序,数值越小优先级越高;

(2)目标基础数据汇编(BE)号或单元识别代码(UIC):目标基础数据汇编是设施或装置的特定识别号码或位置。只有在没有提供其它地理位置空间覆盖类别的情况下,才能使用设施目标基础数据汇编码和O-后缀(Osfx);

(3)O-后缀(Osfx):与设施目标基础数据汇编码一起使用的特定识别的号码或位置;

(4)种类:种类代码;

(5)国家代码;

(6)目标:目标名称;

(7)位置:下分纬度、经度和海拔(三维坐标);

(8)备注:预期效果,如关闭或中断目标24小时或摧毁;

(9)由……提名:提名者,如空中作战司令部(ACC)、陆军部队(ARFOR);

(10)联合部队航空与航天军种部队指挥官的优先级任务:适用的战术任务;

(11)用户请求的优先级:提名者的优先顺序;

(12)陆军跟踪号:陆军跟踪号码;

(13)以往目标提名类别:以往目标工作关键提名类别。

图 4 JIPTL组成要素示例

 

小结

综上所述,第2阶段目标发展与排序的主要工作是运用系统分析方法对对手的作战体系进行分析,找出潜在打击目标,并对潜在目标的情报进行审核和确认,最终形成按优先级排序的各类目标清单。这一阶段的成果为第3阶段能力分析提供输入,第3阶段将评估所有可用于打击目标关键要素的能力,以确定适用于指挥官打击目标的适当方案。

李晓文编译自互联网

李皓昱审定

2020-08-31智邦网

声明:本平台发布部分内容来自公开资料或者网络,版权归原作者所有,转载的目的在于传递信息及用于网络分享,不代表本平台赞同其观点,如涉版权问题,请与我们联系,我们第一时间处理!