导语 9月3日，战争困境网站发文分析了北约的现状、阐述了北约未来发展战略，并指出了北约的未来与美国领导之间的关系。 一、背景 长期以来，资金分摊问题一直是北约内部分歧的主要根源，美国不满欧洲合作伙伴没有履行将国内生产总值的2%用于国防的承诺。由于新冠疫情，北约成员国将面临重大经济挑战以及在加强公共卫生基础设施方面的支出压力，这种紧张局势很容易进一步升级。同样，近年来匈牙利、波兰和土耳其等成员国的独裁转变已在北约内部造成了政治裂痕。虽然遏制和防御俄罗斯仍将是北约议程上的重中之重，但重新思考责任分担的性质、寻找解决民主倒退的方法、以及界定北约在应对中国问题上的角色，将是应对新冠疫情后的世界的核心。 二、重新构想责任分担 美国总统特朗普经常用2%的指标对北约盟国进行压制，并质疑北约的价值。然而，许多专家长期以来也一直批判2%的目标，认为这是一个武断的度量标准，并且与北约的核心任务脱节。 新冠疫情造成了重大经济冲击。经济合作与发展组织发布的《2020年6月经济展望》预计欧洲2020年GDP将下降9.1%至11.5%。美国经济在2020年第二季度的降幅也达到了有记录以来的最高值。这种不利的经济环境将不可避免地影响北约。据预测，到2025年，欧洲国防开支将降至2709亿美元，比新冠疫情之前预估的3244亿美元下降近20%。此外，北约成员国将不得不解决与新冠疫情有关的许多其他优先事项，公民将期望政府集中精力恢复经济，并对公共卫生系统进行更多的投资。 搁置2%的承诺并不意味着忽略安全。北约可以利用取消该指标作为解决长期存在的问题的机会。通过摆脱2%的承诺和对资金分担的过度关注，北约有机会重新定义责任分担问题，并制定一个新的指标，减少分歧，更加注重产出和能力，并与北约的核心任务更紧密地联系在一起。 三、抵御民主倒退 地缘政治一直使北约难以解决民主倒退问题。尽管自冷战结束以来，民主和法治一直是加入北约的先决条件，但北约一直无法阻止土耳其、匈牙利和波兰等成员国采取独裁统治。由于北约以协商一致的方式运作，没有条约规定允许联盟中止或驱逐违反联盟核心原则的成员国。因此，专家建议组建一个新的治理委员会来解决这些问题。北约成员国应该利用其双边关系对匈牙利和波兰施压，包括扣留外国直接投资。北约内部的威权主义使民主程度较低的国家更容易受到来自俄罗斯和其他外部干预者的信息操纵和选举干预的威胁，因此，支持民主会加强个别国家的安全和诚信。 四、北约的未来与美国领导之间的关系 北约的未来在一定程度上将取决于美国的事态发展。如果美国新总统在2021年1月就任，其政府就有机会重新考虑责任分担问题，并重新定义国家安全，包括应对破坏性冲击的恢复力。这不仅包括新冠疫情的直接冲击，还包括气候变化和人工智能等问题将造成的长期破坏。首要任务是讨论北约如何与欧盟合作，通过提高管理一系列威胁的能力来加强其成员国公民的安全。要解决所有这些问题，美国重建民主规范和体制将是关键的第一步。北约的未来首先取决于一位相信民主和联盟的美国总统，否则北约可能根本不会有未来。 2020-09-09智邦网 声明：本平台发布部分内容来自公开资料或者网络，版权归原作者所有，转载的目的在于传递信息及用于网络分享，不代表本平台赞同其观点，如涉版权问题，请与我们联系，我们第一时间处理！
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