10月6日，美国防部长马克·埃斯珀简要透露了未来海军舰队计划“战斗力量2045”的内容，包括主要的海军舰队组成结构。美战略与国际研究中心网站10月8日发文，分析了埃斯珀对海军力量结构提出的改变、可能的成本，以及更广泛的背景等。 一、海军计划概述 埃斯珀概述了一个由500艘舰艇组成的海军计划，其中包括有人驾驶和无人驾驶舰艇。下表列出的埃斯珀提议计划是根据其评论和此前的新闻报道拼凑而成，并将其与当前舰队和2016年海军力量结构评估中所述的355艘舰艇的目标进行了比较。 1. 潜艇 埃斯珀的计划中，攻击潜艇的数量将大大增加。由于其火力和隐蔽性，潜艇在大国冲突中较为有效，但价格昂贵（“弗吉尼亚”级最新版Flight III潜艇每艘约40亿美元）。尽管埃斯珀呼吁每年建造三艘“弗吉尼亚”级潜艇，但如果没有大量的资金和交付周期，工业基础将无法支持这种水平的生产。 该计划将取消巡航导弹潜艇，Flight III将建造一个导弹舱来取代这种能力。弹道导弹潜艇的数量保持不变，因为其水平是由军备控制协定和国家核政策确定的，而不是由海军力量结构分析决定的。在两党的支持下，12艘“哥伦比亚”级潜艇取代现有14艘“俄亥俄”级潜艇的目标早已确立。这一数字之所以下降是因为每艘“哥伦比亚”级潜艇在海上的时间都比“俄亥俄”级更长。 2. 航空母舰 航空母舰长期以来一直受到战略家的批评，因其成本高昂，而且容易受到攻击。埃斯珀所述的数据范围意味着其计划减少航母的数量。美海军已两次提出提前退役航母而不是延长航母的寿命，而且未来可能也将继续申请，但国会已经两次拒绝了海军的请求。在购买新航母的同时让旧航母早早退役将大大提高航空母舰的采购成本，因为在中期延长一年的运营寿命比新建一年的成本要低得多。 3. 两栖攻击舰 埃斯珀表示，将建造六艘以“美国”级大甲板两栖攻击舰为基础的“轻型”航母。目前，有11艘直升机航母将被用于两栖任务，并被归类为两栖舰艇。但其有大型的飞行甲板，可供短距离起降版本的F-35B战机飞行。战略家长期以来一直建议将这些军舰用作航空母舰，执行诸如力量投射和海上控制等非两栖任务。两栖攻击舰的总数将从目前的33艘增加到50~60艘。目前还没有关于高低混合两栖攻击舰的具体细节，但其他消息来源表示，海军计划建造28~30艘小型两栖战舰。 4. 无人水面和水下舰船 新的力量结构中包括大量的无人水面和水下舰艇。目前，美海军有三种无人舰船：大型无人水面舰船（1000~2000吨，约护卫舰大小）、中型水面无人舰船（500吨，约目前巡逻艇大小），以及超大型水下舰船（约50吨，相当于小型潜艇大小）。 新计划中，无人系统将成为舰队的重要组成部分。但无人系统也有局限性，无法执行如与盟友和伙伴接触、人道主义援助和危机应对等任务。随着无人驾驶舰船的体积越来越大，由于操作的复杂性，其可能也会失去相对于载人系统的优势。然而海军目前的主要挑战是，其目前只有一艘试验性的无人水面舰艇。无人系统将如何在舰队中操作、网络带宽是否足够、无人水面舰艇将在何处部署，都需要进一步研究。 5. 战斗舰 新计划中，小型战斗舰（目前是濒海战斗舰，将来是护卫舰）的数量会增加，因为其成本较低，而且能够提供分布式能力。大型战斗舰（巡洋舰和驱逐舰）无明确数据，但其他消息来源称数量为80~90艘。 6. 作战后勤船只 新舰队计划将包括70~90艘后勤船，以应对70年来首次受到对手威胁的环境。其他消息来源指出，海军将采购较小的后勤船，因为其更难被定位，而且一次损失不会造成太大影响。 7. 飞机 飞机并非这次演讲的重点，但埃斯珀提出了一个有趣的侧重点。该计划包括所有类型的无人舰载飞机、战斗机、加油机、预警和电子攻击机。这一发展意义重大，因为海军的近期计划是让无人机仅扮演辅助角色，而不是射击角色。 二、实施时间 该计划是2045年的舰队目标，将历经6届总统任期，预计将会被多次修订。美海军已经在建造新的小型战斗舰以及试验性无人水面和水下舰艇；为一艘小型水陆两栖船进行建议征询；并开始设计一艘小型后勤船。尽管这些不在当前的五年计划中，但几乎肯定会出现在2022财年的五年计划中。但航母等项目在短期内将不会发生改变。 三、计划的目标 美海军的新力量结构计划是为了满足大国竞争的需求。埃斯珀指出，美海军需要分布式杀伤力、高强度冲突中的生存能力、适应性、力量投射和海上控制以及远程精确打击能力。该计划建立在分布式海上行动的概念之上，需求更多的、更小的、更能接受风险的平台。然而，它打破了海军先前的作战概念，即将能力集中在少数极有能力但极其昂贵的航母战斗群中。当前，中俄等大国有能力在海上挑战美海军，因此海军认识到，新的舰队应能够在海上对抗拥有远程武器和全频谱能力的对手。 四、计划所需资金 埃斯珀并未明确说明年度成本，但据美战略与国际研究中心估算，该计划每年的造舰成本约为285亿美元（若包括其他费用，则总额约为306亿美元），短期成本可能会更高。国会预算办公室将海军355艘舰船的计划估价为每年288亿美元(造舰总额310亿美元)。因此，新计划的成本与旧计划大致相同，虽然舰船更多，但每艘舰船的成本相对更低。然而，这一成本仍远高于美国的造舰预算。 2020-10-13智邦网 声明：本平台发布部分内容来自公开资料或者网络，版权归原作者所有，转载的目的在于传递信息及用于网络分享，不代表本平台赞同其观点，如涉版权问题，请与我们联系，我们第一时间处理！
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