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2021年1月15日，英国国际战略研究所（IISS）网站发布博客文章，题为“New US maritime strategy – full ahead together?”，作者是海军与海上安全高级研究员尼克·柴尔德斯。博文指出，美国新的海上战略有望对俄罗斯，尤其是中国在海上所发起的广泛挑战做出更加果断和综合的应对，并加强美国的联盟和伙伴关系。但是，它将如何实现呢？
2020年12月，由美军3个海上军兵种（美国海军、海军陆战队和海岸警卫队）发布的海上战略强调了该领域在不到10年的时间里发生了众多变化。与以前的战略相比，现在重点放在了俄罗斯尤其是中国在整个竞争领域所发起的挑战。关于美国应对其面临的挑战所应采取的战略（包括盟国和伙伴的作用）的重点也发生了重大变化，这对这些国家提出了一些重要问题。
海上变化
这份题为“海上优势——拥有综合全域海军力量”的文件，将俄罗斯和中国描述为“确定的竞争对手”，而北京作为最紧迫的长期战略威胁而居于首位。2007年美国海上战略的标题为“面向21世纪海上力量的合作战略”。它是在海上领域对抗不多的时候提出的；该战略最值得注意的要素之一是促进人道主义援助和救灾，这是美国的主要海军任务之一。
仅8年之后，于2015年发布的后继文件也使用了相同的标题。但是，它的语气更加强硬。对新的国家级竞争以及对美国当时称为“反介入/区域拒止能力”的威胁日益增长的担忧，使其将注意力转移到了实现“全域进入”的更为雄心勃勃的野心上。即使如此，中国海军的扩张仍被描述为“机遇与挑战并存”。
能够实现海上控制的作战野心是这个新战略的重要组成部分，目的是赢得或最好阻止全面冲突。也许更重要的是关注俄罗斯和中国发起的挑战，尤其是它们在侵犯基于规则的国际秩序时所采取的渐进、在门槛以下行动和造成既成事实的战略，以及美国做出有效反应的必要性。因此，这份文件中充斥了“日常竞争”，尤其是“竞争连续体”这一字眼。美国最新的3份海上战略都是三军文件，从某种意义上说，它也的确如此。值得注意的是，海岸警卫队在这份新文件中更加突出，被认为是应对北京及其海上力量和影响力所特别发起的多方面挑战的关键要素。
联盟与伙伴关系
在应对日常竞争的挑战中，前沿存在被视为很大的一部分解决方案。但是，也得承认美国的海军力量不可能无处不在，并因而需要优先考虑中国。同时，还有加强联盟和伙伴关系的呼声，这被称为美国关键的不对称战略优势。这种多边联络可能会令美国的盟友和合作伙伴在某种程度上放心，因为这些呼声被描绘为维护基于规则的国际秩序，而不仅仅是美国的国家目标。但是，还存在责任问题，因为这些盟友和合作伙伴“必须准备好并愿意为整个竞争连续体的行动带来能力”。显然，这将给一些盟友和合作伙伴带来问题，尽管在如何以及在哪里提供帮助上似乎肯定存在着选项，包括在阻止核心战区发生的侵略方面提供支持。由于这些原因，虽然这份新文件仍提合作，但与2007年时的情况大不相同。
该战略要求美国海上力量在日常行动中采取“更加果断的态势”，并接受以预期的风险来应对“恶行”。但其确切含意还不清楚，能否实现以及如何展现这种抱负可能是至关重要的。同样，这也将给盟友和合作伙伴带来问题，尤其是它们准备在多大程度上支持和加入盟军。该战略还涉及发展新的“中级部队能力”，即可提供致命性以外的武器效果，从而在竞争和危机局势中增加选项。
美国海军领导层肯定很忙。海军和海军陆战队刚刚还发布了一份新的北极战略文件，名为“蓝色北极”。它也提到，美国海军有必要更加果断地行动，而且还要与志同道合的国家合作，以应对俄罗斯和中国在该地区的挑战。
硬实力选择问题
这份文件可能反映了美国海上领导者的心态，就是关注中国海上能力发展的规模、广度和步伐，包括其工业基础和基础设施。据这份文件的作者称，其发展正以“告警式速度”侵蚀美国的军事优势。美国海军仍在全球部署，而俄罗斯和中国则更加集中。明确的信息是，现有能力模型不足以解决问题。因此，美国海军必须通过由现有和新的平台创建新的“混合平衡舰队”来“大胆”地进行现代化，这些平台既包括有人平台也包括无人平台。
该战略还宣布，美国海军不仅将海上控制任务和能力列为优先事项，还将在整个竞争连续体中应用适当的概念和能力（再次强调了这一术语）。美国海军将放弃老旧能力。较大的平台与较小且价格更便宜的平台之间将会产生新的组合。未来的战备状态将优先于近期需求。
这些可能都是值得称赞的和必要的抱负。但是，近年来的事实证明说易行难。2020年全年的大部分时间里，围绕未来美国舰队的恰当规模和形态的激烈争论就是一个很好的例子，随着特朗普政府让位给拜登政府，问题很大程度上仍未解决。拜登政府将继承这一新的战略文件，并决定该蓝图在多大程度上能够指导其政策和采办判断。
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