据据美国海军研究学会(USNI)网站日前报道，日前，美国众议院国防拨款小组委员会就美国未来国防开支趋势举行的听证会上，有关中国国防开支、项目和系统问题以及五角大楼的回应成为核心议题。

战略与预算评估中心首席执行官托马斯•马恩肯告诉小组委员会，说到中国目前的安全支出，“他们的大部分支出实际上是用于内部安全”，而不是武器系统和军事人员。马恩肯认为，中国在这类武器上的支出可能与美国军方的支出相当，可能会有一些更低的研发成本，但总体硬件支出与美国的支出一致。

马恩肯把网络作为一个对中国当前和未来防御计划很重要的领域。他说：“他们给我们施加了很多成本”来抵御他们的入侵和可能的攻击。对于美国未来的优先事项，“我们需要考虑如何对他们做同样的事情”，作为一种威慑和防御的手段。

同样的道理也适用于太空领域，美国在太空领域拥有大量能力，但中国正在反太空武器方面进行大量投资，以使五角大楼花更多的钱来捍卫自己的能力。

马恩肯说，中国在网络和空间方面的选择被证明是具有成本效益的国防开支。

战略与国际研究中心国防预算分析师托德•哈里森说:“我们的对手没有比我们更好的导弹防御系统。相反，俄罗斯和中国与美国形成了不对称竞争。”

2月26日，美国国防部长奥斯汀在首次视察“尼米兹”号航母时提及，由于要应对在太平洋和中东分别面临中国及伊朗带来的安全威胁，美国有必要再次在全球部署军舰。2月27日，美国国防部副部长希克斯在推特上表示，她上任以来，一直在评估调整国防部的预算与优先事项，“首要问题：面对中国军事现代化，增强（美国）所需的威慑能力，必要时能够与之竞争并取胜。”同日，美国国防部官方网站刊登文章称，已经将超高音速武器的发展列为一项最高优先要务，以对抗中国和俄罗斯在这个领域构成的威胁。

哈里森说，问题是“中国制造弹道导弹、巡航导弹和高超音速导弹的成本是多少，而我们的防御成本又是多少。”现在，美国为抵御这些威胁所付出的代价“令人望而却步”。

至于直接能源作为一种直接有效的解决防空和导弹防御问题的方法，哈里森说，“还有很长的路要走。这不是我们可以跃进的事情，”而这需要长期致力于开发和应用这些技术。

哈里森承认中国近年来在研发方面的投资增加了两倍。他说五角大楼在这方面的开支“实际上处于历史最高水平”。但他和马恩肯一致认为，国防部在更好地利用私营部门的高科技创新以满足安全需求方面做得不够。

“在五角大楼的联合全域指挥和控制项目中，国防部优先考虑将所有传感器与所有可能的射击者连接起来，跨越平台和领域，”哈里森称，这可能是“失败的秘诀”，而不是联合部队的成功。

联合全域指挥控制工作并没有一个军种来领导计划。哈里森认为，国防部将联合全域指挥控制比作优步拼车和驾驶，联合全域指挥控制需要一种引导服务，“允许每种服务接入”一个共享——但定义明确的——需求和协议的网络。

马恩肯补充说，这种情况仍然太常见了:在需要协调的地方，各部门单独行动。在确保其他部队了解到什么能最好地涵盖一系列行动方面，“没有任何军种能做需要做的事情”，即使是在美国或海外的基地防御等共同问题上。

据出席众议院小组委员会的国防能力和管理团队主任伊丽莎白•菲尔德说，在长期气候变化影响军事设施的问题上，美国政府问责局已经发现，各军种以自己的方式保存记录，以指导他们决定如何从造船厂、仓库到驻军建立弹性。

菲尔德表示，“国防部还没有向美国政府问责局发送最易受攻击的设施名单”，也没有发送最易受气候变化影响的承包商名单。这限制了国会解决军事建设资金问题的能力。

证人和成员一致认为，关于部队的规模和结构，“难以抉择”,比如如何处理”雷霆”对地攻击机等传统武器系统，以及如何明智地为未来投资——需要在大流行导致国防预算持平或减少的情况下制定。

哈里森指出，委员会成员不想讨论基地的调整和关闭，他说:“这是国防部必须考虑的问题。”他补充说，他正在考虑将空军和陆军的过剩资产作为未来储蓄的一种手段。

据报道，事实上，“针对中国”是奥斯汀入主五角大楼后最重要的工作内容。美国总统拜登今年2月访问美国防部时说，该部成立了一个新的工作组，以应对中国带来的日益严峻的挑战。由奥斯汀部长成立的这个中国工作组将审视美国们的战略、作战概念、科技、军力态势等方面。

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