据《防务快讯》2021年7月29日报道
美国乔治城大学安全与新兴技术中心梅丽莎·弗拉格和杰克·科里根新近出版了联合研究报告,题目为“终结创新旅游:重新思考美军获得新兴技术的方法”,敦促美国国防部要切实实施真正的创新转型战略,而不是像现在的类似创新旅游的做法,一改过去一味重视部分传统大型军工企业集团的方法,而要高度重视向非传统小型创新型企业倾斜。报告称,美国国防部目前的做法类似创新旅游,即,到新店看看,投一些钱,然后又转到下一家,仅此而已。报告认为,影响美国国防部真正获得新兴技术的关键症结是,在国防部现有组织结构下,国防创新与国防采办严重脱节。报告分析,自二战以来,美国国防部对推动创新做了很多大的动作,很多民营部门已经成为创新的推动力。例如,组建国防创新单元(DIU),以及空军的AFWERX、海军的NavalX、陆军的应用实验室,但这些项目只是局限于国防授权法案规定的研究开发科目,而不是直接对应采办需求,即美国国防部最大的采办计划—记录项目(正式列装)。列装项目要求按时、按预算、应用特定平台和系统,而不是创新,因此,国防部只认那么几家主承包商,这样会更放心一些,随之,分包商的选择又依此类推。报告统计,2016至2020年,美国国防部总支出达1.86万亿美元,主要集中投资在500家企业,其中有一半投资在前25家,而1/3经费投资在前5家企业,对大型采办的列装项目形成了几家“孤岛市场”,而大部分非传统承包商被排除在外,导致创新不在国防部采办的生态圈,也形成不了创新生态圈。报告建议,美国国防部要真正实施创新战略,进一步明确创新目标,提高创新透明度,纳入采办生态系统,共享需求,创造安全合作空间。
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