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据美国国防工业协会《国防》杂志网站2021年9月13日报道
在布鲁金斯学会当日举办的会议上，美军参谋长联席会议副主席海顿在回答关于2018美国国防战略的实施情况及其相关技术发展问题时称，国防部的官僚体制和风险规避影响了美军与中国竞争能力的现代化进程。他称：“不足之处在于，我们的进展仍是难以置信地慢，我们太官僚了，过分强调风险规避了”。海顿认为，与中国和俄罗斯这样的对手开展竞争，美军的发展速度要尽可能地快，但实际上，美军现代化速度太慢了。他以地基战略威慑计划（GBSD）为例，美军要完成现役400枚地下井发射洲际弹道导弹的现代化工作，至少还需要10至15年。而GBSD系统到2030年才能形成初始作战能力，到2035年形成全面作战能力。海顿认为美军建立更加弹性的太空体系架构的步伐也很慢，相关问题长达10年仍未解决，国防部应该全力以赴，特别是发挥商业技术力量的作用，充分利用商业技术的创新。在谈到管理问题时，海顿认为：国防部应该尽可能放权，“让具体管项目和研制的人真正有决策权，允许这些人去冒险—明智的冒险—不断进取。”
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