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据《防务新闻》2021年10月29日报道
为开展国防空间体系架构传输层低轨卫星星座建设，美国航天发展局（SDA）今年8月向工业部门发布了144颗低轨卫星的需求建议书招标，截止日期为10月8日。但是，在公告发布的同一天，美国传统航天企业Maxar技术公司即向政府问责局提出了抗议，迫使SDA取消了原定的招标活动，改为采用“其它交易授权”合同采办模式，将再次重新进行招标。国防空间体系架构是美国国防部建设的下一代军事航天能力体系，由7个卫星星座层构成，其中传输层是数据中继卫星网状网络，由数百颗低轨卫星组成，靠光学链路通信，可将太空传感器数据快速通信到地球任一角落。“其它交易授权”是美国国防部为了打破传统合同订立体制和老牌军工企业封锁，吸引创新型企业积极投标国防项目，加快新技术采办的一种合同采办模式。传统模式是只要某大型企业获得最初的合同，则自然承担后续合同，而这些企业为了确保营业收入将对其它企业实施封锁。针对国防空间体系架构，SDA将采用两年期建设模式，每两年都要签订新的合同进行建造和更新，这样可以避免供应商的封锁，而且能选出最好的供应商，尽管会导致1个月的延期，但2024年的发射时间仍然不变。鉴于SDA采取了新的采办模式，政府问责局也不再理会相关的抗议。
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