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一名日内瓦贸易官员5月29日对21世纪经济报道记者表示，在5月28日世界贸易组织（WTO）的市场准入委员会会议上，WTO成员讨论了美国对华为发布的一系列禁令。中国代表认为，美国滥用《关贸总协定》第二十一条规定的国家安全例外，使以规则为基础的多边贸易体制面临危险。
中国代表是在市场准入委员会会议议程“其他事务”表达的此观点，以作为对美国总统特朗普5月15日发布的行政命令的回应。该命令赋予美国政府权力，禁止美国公司购买被视为国家安全风险的外国制造电信设备。
而美国商务部还发表声明称,将华为及其70个关联企业列入美方“实体清单, 禁止华为在未经美国政府批准的情况下从美国企业获得元器件和相关技术。理由是涉及国家安全或美国的外交政策利益。
在市场准入委员会会议上，中国代表对此深表关切，要求美方立即向WTO通报后续行政措施，并在制定出口管制措施实施细则时尊重WTO规则。
中方代表强调，美方违反了《关贸总协定》第一条，不遵守《关贸总协定》第二十一条的规定，并敦促美方“立即取消对中国企业的一切单方面制裁措施”。
《关贸总协定》第一条是关于”普遍最惠国待遇”的条款。它的基本含义是：缔约国给予其他任何国家的优惠,必须同样地给予总协定的其他缔约国。
该贸易官员称，中国代表在会议上表示，将采取一切可能的手段维护国家利益，强调美国一再夸大国家安全，滥用第21条“已引起WTO成员国的极大关注”。
上述中国代表认为，尽管美国曾多次指出，加强经济将有助于国家安全，保护创新和技术对美国的国防至关重要，但在中方看来,并非所有与经济或创新技术相关问题都可以等同于国家安全。
中国代表强调，根据2019年美国贸易政策议程和最新数据，美国经济目前处于健康状态，包括制造业在内的就业岗位近期大幅增加，这与美方援引第21条的逻辑是完全矛盾的。
该中国代表还表示，迄今为止，无论是在最新的行政命令中，还是在此前根据第232条采取的措施中，美国在援引国家安全例外情况时，都没有拿出任何令人信服的证据。
中国代表认为，WTO是基于规则的，援引第21条也必须基于某些规则，包括诚信原则。确定安全威胁应以客观证据为依据，而不是主观认识。中国代表补充说，在没有任何客观证据的情况下滥用第21条，将严重影响WTO其他成员的权利，并使以规则为基础的跨国贸易体系处于危险之中。
中国代表引用了美国代表团1947年7月在日内瓦举行的关贸总协定谈判会议上的一段话，美国在会上认识到“存在太广泛的例外，会（让美国）在光天化日下作出任何事情”。
中国代表称，事实上，中方认为，当这种情况发生时，规则将不再是规则，例外将成为规则，这将对国际贸易和全球贸易秩序造成显著的负面影响。
但美国拒绝就中国的发言发表任何实质性的详细评论。前述贸易官员称，美国代表称，该项目没有列入议程，而是在其他事务下提出的。然而，美国代表邀请有兴趣的成员查阅2019年5月15日关于确保信息和通信技术及服务供应链安全的行政命令13873或2019年5月17日发行的《联邦公报》(Federal Register)中的更多信息。此外，美国代表说，关于实体清单的更多信息可以在2019年5月21日的《联邦公报》上找到。
中国在5月份向WTO正式提交的《中国关于世贸组织改革的建议文件》中就曾指出，有必要加强对以国家安全为由加征进口关税等做法的通报纪律，并对措施开展多边审议;同时为利益受影响成员提供更多快速且有力救济权利，以保障其在WTO项下权利和义务的平衡。
中方认为，改革的目标和任务，应秉承善意和克制原则援引安全例外条款，并应在WTO框架下对援引国家安全例外条款予以进一步澄清和规范。
